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关于印发《全市教育系统应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》的通知
2020-03-25     来源: 字号:[            ]

各县(区)教育局、萍乡经济技术开发区教体局、武功山风景名胜区社会发展局,市直学校:

  现将《全市教育系统应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》印发给你们,请认真学习领会,严格贯彻执行。

  萍乡市教育局

  2020年2月3日

  萍乡市教育系统应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案

  为贯彻落实习近平总书记重要指示精神及省委省政府、市委市政府对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求,做好全市教育系统新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,及时、有效地采取各项防控措施,保障广大师生的身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。

  一、指导思想

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及上级有关文件要求,构建新型冠状病毒感染的肺炎疫情快速防范体系,确保在全市任何一所学校发生疫情时,能快速获得信息,立即组织救治,最大限度地保障全市师生的身体健康和生命安全。

  二、工作目标

  科学、规范、有序开展学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制工作,坚决防止疫情向学校蔓延,坚决打赢疫情防控阻击战,确保师生健康安全。

  三、工作原则

  (一)统一领导,快速反应。市教育局、县(区)教育局及学校分别成立防控工作领导小组,在领导小组的统一领导下,与卫健、疾控等部门密切配合,全面负责本区域教育系统相关工作,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置。

  (二)分级负责,属地管理。教育系统疫情防控工作遵循属地化管理原则,县(区)教育局和学校应在当地党委和政府的统一领导下,及时做好开学所需物资采购、校园消杀等工作,一地一策、一校一策制定切实可行的防控工作预案,并及时向主管教育局审批报备。各校主要负责人为第一责任人。

  (三)系统联动,联防联控。县(区)教育局和学校负责人要主动谋划、统筹思考,迅速深入第一线掌握开学工作筹备情况,并主动与当地政府、卫健等部门报告和联系,建立完善联防联控工作机制,加强督查督办,形成统筹有力、推进有序、协同推进的工作格局。

  (四)生命至上,健康第一。要坚持大局为重,防控优先,疫情响应不解除不返校;要坚持属地负责,提前谋划,物资保障不充分不开学;要坚持生命至上,健康第一,措施落实不到位不开课,坚决筑牢校园安全防线。

  四、应对准备

  (一)寒假防控工作安排

  1.全市各级各类学校开学时间必须严格按照省、市教育行政部门相关文件执行,具体时间视疫情防控情况,经科学评估确定后另行通知,未通知前各县(区)、学校不得自行开学;开学日期一旦确定,将提前向社会公布。

  2.加强假期校园管理。加强校舍特别是教室、宿舍、食堂卫生安全管理,严禁校外无关人员入校,暂停学校体育场地和设施向社会开放。以学校为单位,对进校师生员工建立台账管理制度,加强师生员工自我防护工作,全面摸排并掌握学校师生员工寒假期间行程动向,做好健康跟踪管理记录,避免与疫情重点防控地区来访者接触。学校有校外人员居住在校内的,要提前排摸登记,列入台账统一管理。

  3.加强人员排摸管理。各地各校要履行主体责任,全面掌握师生在假期流动情况;全面覆盖、无遗漏、精准掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生分布情况;精准了解防控重点地区的教职员工、学生在校内各年级、各班级分布情况;精准掌握疫情防控重点地区的每个教职员工、学生返校前14天的身体健康状况。回萍师生有发热或咳嗽等呼吸道症状的一律到定点医院治疗;市外回萍师生无症状一律居家隔离14天;萍乡本地人从外地返萍的人员一律居家医学观察。特别是从重点疫区返萍、有与疫区返乡人员接触史等人员一律集中隔离医学观察,并及时向教育主管部门上报情况。

  4.指导学生健康监测。各学校要指导师生员工在寒假每日进行健康监测,并根据学校要求,主动向学校报告。寒假结束时,师生员工如无可疑症状,可正常返校。如出现可疑症状(如发热、咳嗽、咽痛等),及时就医,待疾病痊愈后再返校,返校时需提供医院出具的痊愈证明。

  5.强化师生宣传教育。延迟开学期间,学校要通过微博、微信、家长群、学生群等渠道,向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,加强师生的教育管理和关怀引导,指导学生安排好在家的学习和生活。要在师生中认真开展以防控新型冠状病毒感染的肺炎和呼吸道传染病防治知识为重点的宣传教育,通过宣传教育、习惯培养、行为指导促进中小学生自觉养成健康的生活态度和生活方式,提高师生安全防范意识和自我保护能力。

  6.严禁线下集中教学。为积极做好疫情防控工作,最大限度地减少人员流动,阻断疫情传播扩散渠道,寒假期间,所有中小学校和教师不得组织补课,不得安排学生提前返校开展教学活动(含高三年级),严禁校外培训机构开展一切线下培训活动。

  7.组织学生线上学习。各地各校要精心组织全体师生在家同步参加省教育厅的线上教育教学活动,利用“赣教云”学习空间、班级群、家长群等方式,根据线上教学内容布置、指导学生做好作业,课后答疑等活动,充分发挥“互联网+教学”,掌握每一名学生的学习动态,保障学习效果。

  (二)春季开学准备

  1.做好开学准备工作。在春季开学前,根据疫情发展情况和开学后学生流动产生的影响变化,各县(区)和学校要制定和完善防控工作的开学准备工作方案、应急预案,落实报告制度,学生晨检、午检制度,因病缺勤登记、病因追踪报告制度,复课证明查验制度。做好防控疫情所需设备设施、物资、医务人员等准备工作,做到物资保障不充分不开学,为及时准确应对、处置疫情打下坚实基础。加强学校卫生室建设,保障专项工作经费,完善基础设施(隔离室),备足备齐温度计、口罩、消毒水、洗手液、肥皂、药品等防护物资,设置充足的水龙头等,强化预防性消毒,全面落实人防、物防、技防工作要求。全方位改善学校环境卫生条件,保持空气流通及室内外环境卫生整洁,各中小学(幼儿园)在开学前至少提前3天对校内外的环境卫生进行一次彻底的清洗消毒和整治,保证校园干净卫生,不留卫生死角,做到措施不到位不开课。

  2.开展人员全面排摸。与卫生健康、疾控部门合作,及时互通信息,动态掌握师生员工健康状况。开学前对学校每一位教师、职工(含保安、食堂工作人员、垃圾清运工等)、学生再进行一次全面健康排摸筛查工作,确定能够到校工作的教职工,确定能够到校学习的学生。不符合到校工作和学习条件的师生员工,要延缓报到,并做好安抚工作。

  3.精心组织报名返校。开学前对师生做好返程指导,尽量避免乘坐公共交通,确需乘坐公共交通的建议全程佩戴口罩。减少接触交通工具的公共物品和部位;接触公共物品后,勤洗手;不确定手是否清洁时,避免用手接触口鼻眼;打喷嚏或咳嗽时,用手肘衣服遮住口鼻。科学有序组织报名工作,延长报到时间,师生分年级分时段进校,防止学生、家长在校园内外集聚,学生家长原则上不得进校。不允许带病或未解除医学观察的人员上班上学。各学校要充分利用微信支付、支付宝等形式收取学生需要交纳的费用,并提前告知家长缴费方式。如确实无法实现线上缴费的,可延期缴费,原则上不得组织学生及家长到校集中缴费。

  4.全员培训加强防控。学校要通过微信群、QQ群等非接触性途径,进一步增强广大教职员工防控意识,提高防控工作能力。各级各类学校以班级为单位,上好开学健康安全第一课,做好疫情防控知识宣传教育,培养学生良好的卫生习惯,保证学生每天足够的睡眠和1小时校内体育锻炼时间,提高学生自我防控意识和能力,同时做好家长的教育和沟通工作。各学校要在校门口增设进校体温检测站点和人员,确保每一名进入学校人员先测体温再进学校。

  5.强化日常跟踪管理。做好返校师生的健康筛查和监测工作,学校(尤其是寄宿制学校)要切实加强每日晨检、午检和住校学生健康巡查,若发现师生中出现(发热、咳嗽、咽痛等)健康状况异常者,应立即隔离并联系医疗机构进行诊治。对缺勤的师生员工逐一进行登记,并查明缺勤的原因,加强跟踪管理。对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班,待症状消失并经该病传染期以后,经医院检查无传染性,出具痊愈证明,由学校疫情报告人审核后方可返校复课。

  6.有序开展教学活动。各学校原则上不召开开学典礼,不开展人员聚集的大型活动。合理安排开学课程,开展正常教育教学活动,师生之间、学生之间尽量避免过近接触。对于居家学习的学生,学校要组织教师通过电话、微信、网络视频等多种方式做好答疑、辅导。有条件的学校应积极开展“互联网+教学”,利用网络推送优质学习资源以弥补日常教学不足。对于因病耽误学校考试者,学校应安排补考。

  7.严格落实卫生要求。各中小学(幼儿园)加强日常卫生管理,开展常态化卫生保洁工作,做好校园清洁卫生。学校尽量避免组织大型集体活动,教室、寝室、图书室等人群高度密集场所要保持通风换气,定时清洁消毒,不留卫生死角。对师生员工经常接触的门把手、课桌椅、水龙头等,使用消毒液消毒。对所有从业人员进行一次全面的健康检查,严禁有感冒、发热、咳嗽、呼吸道感染等症状的员工上岗。进一步加强食堂工作人员、食材等管控,强化日常消毒,确保饮食安全。单位食堂应配备体温检测和洗手消毒设备,对就餐人员进行体温检测和洗手消毒。疫情防控期间,食堂管理员应对从业人员每天进行晨检(必要时每餐前检查),并做好记录和建档工作,发现有发热、感冒、咳嗽症状、呼吸道感染的在岗人员,责令其立即停止工作,并及时就诊。学校食堂原则上应采取轮流、错时等或分散方式就餐,组织分时段分年级用餐,有条件的家庭,尽可能安排学生回家用餐,尽一切可能减少人员集中。对于住宿生的管理,各地各校须结合校情加大监管力度,改善寝室条件,调整人员密度,确保寝室换气通风,加强宿管员防疫培训,规范住宿学生在校内食、宿、行等的具体行为。

  8.加强师生关怀抚慰。各地各校要加强对疫情防控重点地区返校的教职员工、学生的政治关怀、工作学习关怀、情感关怀、人文关怀,做到情况摸排到位,教育宣传到位,学习安排到位,生活保障到位,让他们感受到党和政府的温暖,感受到学校对他们身心健康的关心关爱和保护。充分发挥教育系统学科和人才优势,更好地面向广大师生和人民群众开展疫情相关心理抚慰、危机干预工作,减轻疫情所致的心理伤害。各县(区)教育局要高度关注、指导、帮助农村和偏远地区学校疫情防控工作。

  五、应急处置

  (一)各校一旦发现学生有疑似新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生,立即由校长,分管领导、校医等相关人员组成事件处理小组,对有症状的学生进行隔离、观察、询问,并由专用救护车送医院诊治。同时按程序向市教育局(电话:15979297713),所属县区教育局及卫健部门报告情况。

  (二)市教育局、所属县区教育局接到报告后,在最快时间内组织人员赶赴现场,组织学校做好疫情调查、人员管理、善后处理等各项工作,并通知疾控中心对现场实行封闭隔离消毒。

  (三)所属县区教育局在接到报告后的两小时内,将初步调查的疫情情况向市教育局防控领导小组报告,同时向所属防控指挥部报告。基本确认为新型冠状病毒感染的肺炎病例后,市教育局将组织工作组深入学校开展工作,局机关组织人员值班待命,以保证上下信息畅通。配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求,如实提供有关材料,落实卫生部门要求采取的其他措施,严格控制事态的发展。

  (四)开展宣传教育活动,加强正面宣传,学校及师生不得擅自对外发布未经证实的消息,一切的疫情信息发布由市卫健委统一发布。教育师生不信谣、不传谣,稳定校园秩序和社会秩序。

  六、工作要求

  (一)深化思想认识,强化责任担当

  各县(区)教育局和学校要充分认识有效控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,坚持大局为重,防疫为先,把广大师生生命安全和身体健康放在第一位,认真落实省教育厅和市委、市政府的决策部署,坚决执行新冠肺炎疫情春季学期开学工作要求,做到疫情响应不解除不返校、物资保障不充分不开学、措施落实不到位不开课,确保平稳安全开学,保障学校师生员工的健康与生命安全,维持正常的教育教学和生活秩序。

  (二)坚持应急值守,加强信息报送

  各县(区)和学校要严格落实24小时领导带班、干部值班制度和“日报告、零报告”报告制度。要落实人员,明确职责,加强对校园的值守、巡查和安全保卫工作。对突发事件和紧急事件要按照公共卫生类突发事件应急处置预案的要求,做好信息上报,确保信息畅通并做好应急处置。

  (三)加强监督检查,严格执纪问责

  加强对春季学期开学工作的监督检查,严格执纪问责,对贯彻落实上级部门决策部署不坚决、不到位,玩忽职守、脱岗失职、敷衍塞责,造成未能平稳安全开学或发生突发公共卫生事件的,进行调查处理和责任追究,并根据调查结果对有关责任人员进行处理。对因漏报、瞒报信息,造成学校传染病聚集性疫情发生的,要对主要领导、分管领导和直接责任人实施问责,并依法依规追究责任。市教育局将对各县(区)、学校开学准备情况和开学工作情况进行督导检查。

  

 



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